百姓彩票Welcome-天保工程，重塑生态屏障

——黑龙江森工实施天保一期工程纪实中国绿色时报5月20日报道（作者：陈杞张雪刘荟萃）10年，一棵小树也许还不能长成一棵大树。但这10年，随着天保工程的实施，却让黑龙江森工发生了巨变。

10年来，黑龙江森工实现了森林面积、蓄积量和覆盖率三增长，森林资源得以休养生息，生态环境明显改善，富余职工得到妥善安置，完善了社会保障体系，维护了林区社会的和谐稳定，林区经济社会呈现出勃勃生机。为国家最大的粮仓保驾护航黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区和木材生产基地，几十年来，为国家建设提供了大量木材。但长期的采伐让消大于长的矛盾日益突显。

天保工程的实施为龙江森工带来了机遇。保护生态，恢复造血功能，成为森工人的新目标。

从砍伐木材到生态保护，黑龙江森工在经历着一次全新的蜕变。森工总局党委以不惜牺牲经济保生态建设，不惜牺牲眼前保长远为目标，大幅度调减木材生产总量，到2010年，森工累计少采木材7590万立方米，少消耗森林资源1.2亿立方米。森工总局通过机制创新和达标考核，大力开展人工更新造林、进一步推进森林抚育试点。

为将生态建设融入百姓生活，森工系统开始了一场局址绿化提档升级和林场（所）绿化达标大会战。目前，有25个林业局实现百万亩人工林的目标。从砍树人到种树人，这是天保实施后森工人身份的最大转变。

在森工林区，有许多人们耳熟能详的造林模范和英雄人物，马永顺、杨庆珠、刘殿才、孙海军就是其中的领军者。10年来，森工林区有很多人自费营造民有林，一造就在1000亩以上。双鸭山林业局、苇河林业局、海林林业局、绥棱林业局一个个百万人工林的绿色丰碑矗立起来，而林口林业局更是创造了双百万亩人工林的奇迹。

这些绿色的丰碑成为一个天然的生态屏障，为国家最大的粮仓保驾护航。大规模、高质量、大动员、大造林的营林方式为天保工程的实施注入了不竭的动力。正因如此，10年来，黑龙江森工在全省生态保护中的重要地位和生态屏障作用日益彰显，森林资源得到了有效的保护和恢复。

木材产量由1997年的676.3万立方米调减至2009年的400万立方米，少消耗森林资源4601万立方米。营造公益林10.8万公顷，完成封山育林42.9万公顷、人工促进天然更新7.0万公顷、森林抚育51.5万公顷，资源得到了有效培育和恢复。

根据国家林业局对森林总效益值的核算方法，10年间，净增长的森林蓄积共创造出2000多亿元的生态效益。多业并举开启森工新辉煌绿色是春天的颜色。守着这充满希望的绿色银行，森工人用自己的双手和智慧，描绘着丰收的画卷。10年来，黑龙江国有森工林区宣告了独木支撑时代的结束，印证了多业并举辉煌的开启。

天保工程不仅为危困中的森工带来真金白银的输血式扶持，也同时带来了转产转型的造血式支持。这10年，森工全行业扭亏为盈，林产工业整体实力不断发展和壮大，主导经济发展的作用显现。在2007年的森工工作会上，森工总局党委审时度势，提出了建设四大体系、五大产业的战略构想：即加快构建完备的生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、完善的林区社会体系。

发展五大产业，即木材生产、营林事业、林产工业、多种经营、森林旅游产业。这些战略部署和战略任务的提出，使林业在可持续发展战略中的重要地位、在生态建设中的首要地位更加重要，作用更加突出，任务更加繁重。

沐浴天保工程的春风，五大产业齐头并进，推动了森工产业经济的大踏步前进！作为替代产业，多种经营在经济增长上的作用发挥得淋漓尽致。以黑木耳为例，它早已成为一项富民产业，绥阳、苇河林业局家家户户房前屋后黑木耳种植，场面蔚为壮观。

各林业局积极出台优惠政策鼓励和扶持食用菌业，并不断提高其生产标准，实现了黑木耳产业的升级。通过实行标准化生产和规模化经营，制定实施了生产标准和质量标准。

正是这样的努力，黑龙江森工逐渐成为享誉全国的黑木耳主产区。也正是有了天保工程的支持和森工人的不懈奋斗，仅近5年间，森工经济在木材大幅调减的情况下，仍年均增长16.3%，职工工资收入年均增长18%；在调整产业结构上，立体化开发为森工带来了无限潜力，从树下到树上，从立足林区到走出国门，产业发展如雄鹰翱翔。绿色食品、北药等一批具有森工特色的产业展露新姿，旅游业形成了亚布力、中国雪乡、凤凰山、汤旺河石林、五营森林公园、大沾河湿地等一批冰雪旅游和森林生态旅游知名景区，去年接待游客370万人次，旅游收入达15.5亿元。

天保10年，受益最大的是林区人林区经济的增长，受益最大的是林区职工百姓。修路、通水、通电、棚户区改造，加大教育卫生投入，每年10件实事的民生之举，让林区职工切切实实感受到了森工发生的变化，也切切实实地享受到了天保工程带来的好处。翻阅近年历届全省森工工作会议报告，办民生实事已成为固定章节，他们在实践中不断摸索，认真研究遇到的各种问题和困难。

为了让温暖工程真正温暖人心，他们采取了许多体现人文关怀的措施，不断进行制度创新，最大限度地激发方方面面的积极性，开创林区新生活。天保10年，森工总局对民生的投入逐年增加。仅十一五期间，森工用于改善民生的基础设施投入累计达94.1亿元，2010年改造棚户区495万平方米，9.9万户居民搬入新楼房，职工居住条件、生活环境和林区道路交通有了很大改善。天保10年，共分流安置407912人，解决了人往何处走的问题，把钱用在了刀刃上妥善安置职工就业。

各林业局设立了专管机构，建立了专款专用制度，积极转产立项，安置转岗下岗职工再就业。同时，通过政策驱动、技能带动、资金启动、项目拉动，大力推进创业带动就业，对全民创业、扩大小额担保贷款规模、完善就业服务等方面进行了细化和扩展。利用就业再就业资金和天保工程再就业培训资金，在森工林区开展了林区种植养殖及高技能专业技术培训班，提高下岗失业人员的就业技能，成功分流剩余劳动力。

天保工程实施10年来，黑龙江森工林区初步建立了林区社会保险系统，加快了林区小城镇建设，改善了生活环境，推动了林区生态、社会、经济的协调发展。

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